纽黑文市中心的鸟瞰图。最近的州预算中的额外资金将使该市和全州低收入学区受益。

为了为所有 K-12 学生提供公平的教育机会，康涅狄格州立法者在最近的州预算中增加了 1.5 亿美元，以惠及低收入学区。该决定符合法学教授 Zachary Liscow '15在《纽约大学法律评论》 2017 年关于公平国家资助的论文中提出的建议。在问答中，利斯考讨论了他的研究以及他希望预算增加对纽黑文公立学校和全州产生的影响。

你的论文主张什么？

一是促进公平。低收入学区的学生也应该受到良好的教育。但由于低收入社区的财产税基数较低，很难筹集到资金。这需要州和联邦政府发挥作用，为低收入地区提供资金。事实上，许多州最高法院（包括康涅狄格州最高法院）已要求州政府向低收入学区提供资金。

我还探讨了州政府为低收入地区的学校提供​​更多资金的第二个原因：提高经济效益。这一推理并未引起人们的注意，但它很重要，特别是在康涅狄格州寻求在城市建立经济活动集群的情况下。逻辑是这样的：当学校完全由当地资助时，人们搬到低收入社区的动力就会受到强烈抑制，因为学校往往很穷，税收往往很高。这在经济上是低效率的。我们希望人们生活在最有生产力和最幸福的地方，而不是因为你碰巧住在附近的人所产生的人为成本而扭曲他们的生活地点。我凭经验对此进行了测试，看看人们是否会在州最高法院要求为这些地区的学校提供​​更多资金后返回低收入城市，他们确实这么做了——很多。这表明，当康涅狄格州等州寻求鼓励高效、密集的集聚时，学校融资在实现这一目标方面发挥了意想不到的作用。这很好。

您是如何进行这项研究的？康涅狄格州立法机构采纳了您论文中的哪些建议？

我进行这项研究是因为我认为所有孩子都接受良好的教育很重要。我有机会证明第二个论点——在低收入社区促进良好的教育也可以通过有效地允许人们选择他们想要居住的地方来提高经济效率——也很重要，以进一步强调学校公平的重要性金融。

值得庆幸的是，立法机关近年来的做法完全按照我的论文建议的那样：增加了对低收入社区学校的资助，这对这些地区的儿童和该州的整体经济来说都是好事。

您希望这笔资金将对纽黑文及其公立学校产生怎样的积极影响？

基拉博·杰克逊 (Kirabo Jackson)、拉克·约翰逊 (Rucker Johnson)、克劳迪娅·佩尔西科 (Claudia Persico)、黛安·怀特莫尔·尚岑巴赫 (Diane Whitemore Schanzenbach) 和杰西·罗斯坦 (Jesse Rothstein) 等顶尖学者提供了极好的证据，表明增加对学校的资助可以缩小教育差距并改善教育成果。提高纽黑文公立学校学生的教育质量非常重要。更广泛地说，这笔资金使纽黑文成为一个更好的居住地，拥有更好的公立学校，而且——考虑到这种国家援助——没有比该市现有的更高的财产税。如果以史为鉴，随着时间的推移，这将有助于吸引更多居民，使其成为一个更有活力的生活和工作场所。

我的论文《地方政府财政的公平效率》主张为低收入学区提供更多州和联邦资金。这样做有两个主要原因。